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2019-06-12 17:05:51 和讯名家 

  摘要:新监管办法的落地,将解决小贷公司行业多年来没有专项法律法规可依的被动局面,促进行业规范经营、持续健康发展,减少风险事件发生。

  本报首席记者 梁文艳报道

  曾游走在“灰色地带”的小额贷款公司将迎来顶层设计的政策监管。

  据媒体报道称,小额贷款公司(以下简称小贷公司)相关监管细则已经基本成型并酝酿出台,有望对小贷公司法律属性加以明确,厘清监管职责,并对行业注册资本、融资渠道、杠杆率等规定进行调整。

  小贷公司监管制度的酝酿,也意味着,今后小贷公司的行业准入也越加趋严,不仅如此,其融资渠道也有望拓宽。

  据了解,小贷公司注册资本或将在目前对有限责任公司、股份有限公司分别不得低于500万、1000万元的要求上有较大幅度提高。

  中国社会科学院财经战略研究院副研究员何代欣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,小贷公司规范化经营是在整个防风险和金融监管的大背景之下作出的决定。这一决定,一方面,有利于防范系统性金融风险的发生;另一方面,有助于小贷整个行业的健康稳定向前发展。

  也有业内观察者认为,新监管办法的落地,将解决小贷公司行业多年来没有专项法律法规可依的被动局面,促进行业规范经营、持续健康发展,减少风险事件发生。

  需要指出的是,为促进农业、农民以及农村经济发展、改善农村地区进入服务等,小贷公司早在2008年5月4日正式获得监管部门的认可。

  在原银监会和央行以及各地方政府的支持下,小贷公司也迅速发展壮大。不可否认的是,小贷公司的存在,也为我国三农经济以及小微企业发挥了极其重要的作用。

  根据中国人民银行的数据显示,截至2018年年末,全国共有小额贷款公司8133家,从业人数90839人,贷款余额9550亿元。

  前不久,央行发布的《2019年一季度小额贷款公司数据报告》显示,截至2019年3月末,全国共有小额贷款公司7967家,贷款余额近万亿元。

  毫无疑问,小贷公司在服务“三农”以及小微企业融资难等问题作出了不少的贡献。但一个不容忽视的问题是,小贷公司在发展过程中也存在不少乱象,究其原因是对于小贷公司的立法问题相对滞后。

  何代欣表示,过去几年,小贷公司在快速发展的同时也确实处于一个野蛮生长的过程当中,特别是与互联网相结合形成互联网金融以后,引发了一系列的乱象,这些乱象也使得业内对该行业产生了很多担忧。

  不过,何代欣认为,小贷公司在成长中也必然要经历规范化的过程,这还需要通过法律政策的外部推动让小贷公司回归支农支小的设立初衷。

  曾有业内人士在接受媒体采访时曾认为,小贷公司行业始终存在行业秩序不佳、社会形象不高的问题,造成这一局面的原因,除了小贷公司自身以外,缺乏统一、有效的监管也是重要的外因。

  该业内人士还说,其外因主要在行业顶层设计方面,由于全国层面的小额贷款公司行业立法滞后,缺乏相对统一、明确的监管规则和行业标准,地方政府及其授权的监管机构缺乏监管依据、监管权限以及必要的监管手段。

  据中国小额贷款公司协会发布的《中国小额贷款公司行业政策法规分析报告》显示,当前,从全国层面讲,专门用来规范和指导小贷公司的政策只有《关于小额贷款公司试点的指导意见》,法律层级低,部分政策也已过时,难以适应和指导行业发展。

  “由于小贷公司其资金来源与资金出处多样化,也导致了小贷公司的经验范围较广,也使得小贷公司存在着非常多的复杂性,这也导致监管部门在实行监管时显得苍白无力,以使得小贷公司出现不良贷款等乱象问题。”何代欣说,此外,不良率的上升也是制约小贷公司健康发展的瓶颈之一,另外,小贷公司的真实信用风险状况也不容乐观。

  据了解,即将出台的《非存款类放贷组织条例》及配套的监管办法有望从法律层面对小贷公司明确属性、厘清监管职责,地方金融监管部门将拥有更明确的行政执法权,更有效的央地协同监管体制也将形成。

  据相关报道称,网络小贷公司也将纳入《非存款类放贷组织条例》统一管理,针对网络小贷的监管细则也已在酝酿。多位业内人士对记者表示,监管将为网络小贷设置更高门槛,其中注册资本门槛或将达数亿元,并考虑未来纳入央行征信系统。

  有观点认为,新的监管办法有望大幅提高小贷公司准入标准、扩宽小贷公司融资渠道,注册资本金门槛、融资杠杆率或将提高,并将强化多层次资本市场的融资支持。

  何代欣认为,小贷公司规范经营最大的一个好处就是将一些不正规、不适合市场经营的一些公司淘汰出局,这样有助于一些更好的小贷公司更加规范、规模化经营。

 

本文首发于微信公众号:中国产经新闻。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

(责任编辑:张洋 HN080)
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